中拉論壇首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的召開(kāi)將中拉經(jīng)貿(mào)提升到了一個(gè)新的高度。會(huì)議通過(guò)的《中國(guó)與拉美和加勒比國(guó)家合作規(guī)劃2015-2019》確定了基礎(chǔ)設(shè)施是今后雙方開(kāi)展整體合作的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。與第六屆國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與投資高峰論壇同期同地舉辦的中拉基礎(chǔ)設(shè)施合作論壇為中拉基礎(chǔ)設(shè)施合作打造了一個(gè)新平臺(tái)。

多年來(lái)，拉美對(duì)外出口以大宗商品為主，而中國(guó)對(duì)拉投資主要在礦產(chǎn)資源方面。隨著國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格下跌，中拉貿(mào)易增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯放緩，亟需突破中拉經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展瓶頸。中國(guó)愿通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施合作，擴(kuò)大對(duì)拉美相關(guān)國(guó)家的投資，把中國(guó)在鋼鐵、水泥、建設(shè)等行業(yè)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能引入拉美，并愿進(jìn)口更多的拉美高附加值產(chǎn)品，使中拉雙方在更高層次上實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，確保中拉貿(mào)易達(dá)到5000億美元。為此，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，拉美和加勒比國(guó)家向中國(guó)企業(yè)展現(xiàn)了巨大商機(jī)。

經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定 基礎(chǔ)設(shè)施亟需建設(shè)

拉美和加勒比國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，但基礎(chǔ)設(shè)施亟需建設(shè)。泛美開(kāi)發(fā)銀行副行長(zhǎng)Hans Schulz在第六屆國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與投資高峰論壇上表示，在拉丁美洲和加勒比地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資僅占GDP的2.5%，而這個(gè)地區(qū)為保持競(jìng)爭(zhēng)力需投資5%的GDP來(lái)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。這個(gè)投資缺口是一個(gè)每年市場(chǎng)價(jià)值高達(dá)1700億美元的商機(jī)。

從首屆中拉基礎(chǔ)設(shè)施合作論壇上記者了解到，擁有拉美1/3淡水、49%白銀和24%銅的厄瓜多爾，是一個(gè)自然資源富饒的國(guó)家，是一個(gè)具有投資吸引力的國(guó)家。它擁有著5億人口，中產(chǎn)人群十分龐大。厄瓜多爾戰(zhàn)略行業(yè)協(xié)調(diào)部機(jī)構(gòu)管理與效率副秘書長(zhǎng)Angie Toral Hidalg表示 ，“我們需要改善我們的基礎(chǔ)設(shè)施，更好地使用我們的自然資源，以及在我們國(guó)家進(jìn)行可持續(xù)地發(fā)展。我們也需要在基礎(chǔ)設(shè)施、能源、交通、通訊方面提高基礎(chǔ)設(shè)施的水平。”

事實(shí)上，拉美和加勒比國(guó)家十分歡迎中國(guó)企業(yè)前往拉美進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)。委內(nèi)瑞拉公共交通工程部的部長(zhǎng)Haiman El Troudi表示，中國(guó)與委內(nèi)瑞拉在交通、港口、公路、物流等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域都有重要的合作，“我們也要進(jìn)一步地鼓勵(lì)中國(guó)有實(shí)力的企業(yè)來(lái)到拉美進(jìn)行投資建設(shè)，我們也希望通過(guò)這樣的合作方式能夠進(jìn)一步加強(qiáng)拉美地區(qū)國(guó)家之間的互聯(lián)互通?！?

中國(guó)政府大力支持

在2014年，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平訪拉期間，倡議中拉共同構(gòu)建“1+3+6”的合作新框架，在中拉合作規(guī)劃（2015-2019）框架下，依托貿(mào)易、投資、金融三大引擎，重點(diǎn)推動(dòng)能源資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、科技創(chuàng)新、信息技術(shù)等六大領(lǐng)域的合作，推動(dòng)雙方在基礎(chǔ)設(shè)施合作領(lǐng)域的互利合作。

半個(gè)月前，李克強(qiáng)總理還提出了中拉產(chǎn)能合作新模式，中方宣布將設(shè)立中拉產(chǎn)能合作專項(xiàng)基金，為此提供300億美元融資，支持中拉產(chǎn)能合作項(xiàng)目。其中，在基礎(chǔ)設(shè)施方面，中方將契合拉美國(guó)家的需求，共同建設(shè)物流、電力、信息三大通道，實(shí)現(xiàn)南美大陸基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

中國(guó)外交部拉美司司長(zhǎng)祝青橋在首屆中拉基礎(chǔ)設(shè)施合作論壇上說(shuō)，中方愿為中拉基礎(chǔ)設(shè)施合作提供有利的技術(shù)支撐。相關(guān)的實(shí)施細(xì)則和配套措施中方也將盡快予以明確，我們歡迎拉美成員國(guó)提出更多的項(xiàng)目申請(qǐng)，盡快將雙方的合作意愿變成合作現(xiàn)實(shí)，在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域打造一批標(biāo)志性的工程，共同開(kāi)創(chuàng)中拉基礎(chǔ)設(shè)施合作的廣闊前景。

利用優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大走出去

“政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲”是中國(guó)企業(yè)走入拉美及加勒比國(guó)家的巨大優(yōu)勢(shì)。據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解，中國(guó)與委內(nèi)瑞拉早前建立了兩國(guó)政府間高級(jí)混合委員會(huì)。在該委員會(huì)機(jī)制下，中委進(jìn)行了100多項(xiàng)的合作。與此同時(shí)，委內(nèi)瑞拉為方便企業(yè)進(jìn)入設(shè)立了經(jīng)濟(jì)特區(qū)。另一方面，自2008年以來(lái)，中國(guó)幫助委內(nèi)瑞拉實(shí)現(xiàn)了720億美元的融資。

還有一個(gè)優(yōu)勢(shì)是，中國(guó)許多大型企業(yè)已經(jīng)在拉美及加勒比國(guó)家深耕多年，經(jīng)驗(yàn)十分豐富，以致中拉合作成功案例比比皆是。不僅如此，這些企業(yè)，尤其是大型國(guó)企在該地區(qū)“站穩(wěn)腳跟”后帶領(lǐng)國(guó)內(nèi)其它企業(yè)尤其是優(yōu)質(zhì)的中小企業(yè)“走出去”。

中交國(guó)際（香港）控股有限公司總經(jīng)理告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者，中交集團(tuán)在走出去的第一階段是靠“單打獨(dú)斗”開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，如今早已進(jìn)入第二階段，也就是“全產(chǎn)業(yè)鏈”走出去，帶著國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)一起開(kāi)發(fā)海外市場(chǎng)，未來(lái)還計(jì)劃在國(guó)外開(kāi)設(shè)工業(yè)園。

問(wèn)題及建議

目前，中國(guó)企業(yè)在開(kāi)發(fā)拉美及加勒比地區(qū)市場(chǎng)時(shí)仍然面臨著一些問(wèn)題。中國(guó)建筑股份有限公司副總裁陳國(guó)才在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，當(dāng)公司的決策建立在翻譯的基礎(chǔ)上時(shí)，無(wú)疑又增加了許多風(fēng)險(xiǎn)，“公司有很多優(yōu)秀的英語(yǔ)翻譯人才，而且很多工程師、高級(jí)管理人也都懂英語(yǔ)，但葡語(yǔ)是個(gè)小語(yǔ)種。”

在語(yǔ)言方面，澳門具有優(yōu)勢(shì)。中央人民政府駐澳門特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室副主任姚堅(jiān)表示，澳門作為連接中國(guó)與外部世界特別是葡語(yǔ)國(guó)家的橋梁和紐帶，正逐步成為全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作一體化下的重要平臺(tái)?！拔覀児膭?lì)中外企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)充分利用澳門的平臺(tái)作用，以多種方式參與區(qū)域交流、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施合作。同時(shí)，澳門正致力建設(shè)區(qū)域性的中心，為全球的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供投融資的特色化服務(wù)。”他說(shuō)。

此外，拉美很多國(guó)家往往采用歐美及本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，這對(duì)中國(guó)先進(jìn)工程技術(shù)的使用造成了一定困難。對(duì)此，中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司總裁助理、中國(guó)路橋工程有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)文崗建議，中方企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上采取更加靈活措施的，同時(shí)“我們也呼吁拉美國(guó)家在一些新興基建領(lǐng)域里可以更多的考慮使用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，將中國(guó)成熟的技術(shù)和工藝以及高速發(fā)展的模式引入到拉美基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)中拉在基建相關(guān)產(chǎn)業(yè)的對(duì)接和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)?！?